Система органов и учреждений прокуратуры

Алан-э-Дейл       23.04.2022 г.

Центральное надзорное ведомство

Многочисленные демократические преобразования, затронувшие все без исключения органы исполнительной власти, скорректировали цели и задачи каждого министерства, службы и агентства, расставили акценты на необходимости реализации ими тех функций, которые нужны российским гражданам. Этот процесс продолжается. В современном обществе укрепилось мнение, что прокуратура является органом, который находится на вершине иерархии государственных образований и должностных лиц, призванных реализовывать надзорные полномочия.

Прокуратура Российской Федерации в настоящее время представляет собой централизованное силовое ведомство, призванное бороться с нарушениями законности во всех сферах общественной жизни. Современные работники прокуратуры — это профессиональные юристы, основная масса которых начала свою карьеру в надзорных органах сразу после окончания высших учебных заведений, а некоторые из них приступили к своей деятельности еще в студенческие годы. Быть прокурором — непростая задача. Постоянно увеличивающееся количество принимаемых нормативных актов как на федеральном, так и на региональном уровнях, непредсказуемое развитие экономики и динамичное внедрение многочисленных политических курсов постоянно расширяют границы прокурорского надзора. Эти тенденции побуждают общество задать закономерный вопрос о результатах надзорной деятельности прокурорских работников и критериях ее оценки.

На протяжении последних 20 лет (с момента принятия Конституции РФ) в России ведутся споры о том, какими должны быть организационно и функционально органы отечественной прокуратуры, нужен ли им тот объем полномочий, которыми они обладают сейчас. Кроме того, российское общество интересует вопрос: способна ли современная прокуратура объективно осуществлять возложенные на нее надзорные функции и эффективно бороться с правонарушениями?

Для того чтобы попытаться ответить на подобные вопросы, необходимо сначала рассмотреть конституционные основы системы органов прокуратуры.

Конституция Российской Федерации в ст. 29 устанавливает лишь порядок назначения прокуроров. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Однако, если функционирование высших органов и лиц в Конституции сопровождается четким указанием на их социальное назначение: Президент — глава государства (ст. 80 Конституции РФ), Федеральное Собрание — представительный и законодательный орган (ст. 94), Правительство осуществляет исполнительную власть (ст. 110), правосудие осуществляется только судом (ст. 118), то социальное назначение органов прокуратуры конституционно не определено. Прокуратура в целом оказалась единственным государственным органом среди перечисленных в Конституции, чье назначение в государстве совершенно не раскрыто, осталось за пределами объяснения ст. 129 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» система органов прокуратуры осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов. Органа, выполняющего аналогичные функции, в России не имеется. Следовательно, предназначение современных органов прокуратуры раскрывается в указанном Законе. Означает ли это, что функции данного органа по предварительному замыслу разработчиков Конституции могут быть изменены в любой момент путем внесения необходимых изменений в отмеченный Федеральный закон? Изменить закон проще, чем изменить Конституцию (необходимо учесть, что Конституция России с момента ее принятия была изменена лишь один раз — в 2008 году конституционно увеличены сроки полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы Российской Федерации). Поэтому отсутствие четкого конституционного закрепления полномочий, организации и порядка деятельности прокуратуры Российской Федерации будет являться почвой для споров и дискуссий еще долгое время.

Военная прокуратура

О том, чем занимается военная прокуратура, поговорим далее. Этой системой в свою очередь осуществляется надзор за исполнением законности в области вооруженных сил страны, в различных войсках, формированиях и органах. В структуру органов военной службы, как правило, входят следующие элементы:

  • Главная военная прокуратура.
  • Прокуроры флотов и округов.

Стоит отметить, что в России действует на сегодняшний день более двухсот военных гарнизонных элементов. Формирование наряду с реорганизацией и ликвидацией данной системы в сочетании с определением их статуса, компетенций и штатов осуществляется непосредственно Генеральным прокурором страны. Его назначение, ровно, как и освобождение от должности осуществляется Советом Федерации по представлению Президента.

Описание

Профессия прокурора – одна из самых сложных, опасных и насыщенных. Основное рабочее время данные специалисты проводят за бумажной работой в собственном кабинете. Но бывают и выезды на места происшествий или при необходимости сбора оперативной информации для доказательной базы в ходе расследования. Прокурор часто выступает как служителем закона, так и следователем в одном лице.

В спектр обязанностей прокурора входят:

  • Участие в судебных делах как уголовного, так и гражданского характера. Обычно с обвинительной стороны.
  • Действия, направленные на опротестование решений суда, если они не соответствуют закону. Также прокурор может поставить под сомнения различную документацию и акты, передав разбирательства в суд.
  • Расследует административные нарушения и начинает производства по ним.
  • Контролирует процесс исполнения судебных приговоров и следит за соблюдением законов.
  • Работа с простыми гражданами. Каждый имеет право обратиться с жалобой в прокуратуру. Прокурор же обязан принять ее и рассмотреть, при необходимости – провести проверку, расследование и передать дело в суд.
  • Участвует в правотворческой деятельности.
  • Проведение следственных мероприятий с целью получения дополнительной и необходимой доказательной базы.

Профессия прокурора часто связана с интересами влиятельных граждан, попытками оказания давления и угрозами. Это опасный труд, требующий стойкости и честности.

Требования к профессии прокурора

Самые важные требования к человеку, претендующему на место прокурора, прописаны в Федеральном законе. Они гласят, что претендент должен иметь гражданство РФ, должен закончить вуз по направлению «Юриспруденция»,

Кроме того, у кандидата в прокуроры не должно быть проблем со здоровьем, которые будут мешать исполнять трудовые обязанности, а также судимостей.

Прокурором также не может быть кандидат с близкими родственниками, работающими в правоохранительных структурах, либо человек, которому запрещено по суду занимать государственные должности.

Что касается личности прокурора, то от него требуются:

  • Отличное знание законодательства, умение ориентироваться в законодательных актах;
  • Аналитические способности и самодисциплина при работе;

  • Умение принимать решения и брать на себя ответственность;

  • Морально-психологическая устойчивость;

  • Работоспособность.

Государственному обвинителю также может угрожать опасность из-за его профессиональной деятельности

Ему нужно проявлять осторожность и иметь мужество отстаивать свою позицию, оставаться беспристрастным во время судебного процесса

Источник фото Racool_studio/freepik

Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации

Следственный комитет при прокуратуре РФ является органом прокуратуры РФ, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение федерального законодательства об уголовном судопроизводстве. Следователи Следственного комитета при прокуратуре РФ проводят предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных к их компетенции уголовно-процессуальным законодательством.

Следственный комитет при прокуратуре РФ возглавляет Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ, который является первым заместителем Генерального прокурора РФ. Он назначается и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ имеет первого заместителя и заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по представлению Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ.

В Следственном комитете при прокуратуре РФ создаются главные управления, управления, отделы и отделения; образуются должности руководителей соответствующих структурных подразделений, их первых заместителей и заместителей, а также старших прокуроров-криминалистов, прокуроров-криминалистов, старших следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам, старших следователей, следователей.

Работники Следственного комитета при прокуратуре РФ являются прокурорскими работниками.

показать содержание

Сроки осуществления мероприятия по проверке прокуратуры

Как часто может проверять прокуратура организацию? Важно отметить, что сроки проведения мероприятия по проверке Федеральным законом «О прокуратуре» не устанавливаются

Кстати, внимание Конституционного суда также не обращалось на данный факт. Тем не менее необходимые сроки четким образом определены российским Федеральным законом «По поводу порядка рассмотрения гражданских обращений», а также Инструкцией по поводу порядка рассмотрения обращений и дальнейшего приема граждан в системе российской прокуратуры

Следует дополнить, что представленное положение утверждено посредством приказа Генерального прокурора от 17.12.2007.

Как выяснилось выше, основанием для проверки прокуратуры образовательных организаций на 2017 год может послужить обычное сообщение (жалоба) по поводу допущенных нарушений, которые, как правило, поступают от граждан, средств массовой информации, должностных лиц и так далее. Подобные обращения, в соответствии с общим правилом (однако на сегодняшний день существует ряд исключений), должны быть проверены со стороны прокуратуры в течение тридцати дней. Следует дополнить, что в случае острой необходимости установленный срок подлежит продлению еще на тридцать дней. Значит, срок проверки некоммерческих организаций со стороны прокуратуры – не что иное, как отведенный посредством Федерального закона для рассмотрения обращения должностного лица или гражданина, связанного с фактами о нарушении законов, которые так или иначе применяются к организациям некоммерческого типа.

Оплата труда

Важные качества

Прокурор – это должность, требующая хорошего интеллекта, аналитического мышления, цепкой памяти, эмоциональной устойчивости, самодисциплины, честности, высокого чувства ответственности и веры в свои силы. Требуется уметь находить общий язык с разными людьми.

Обучение на прокурора

Вузы

Предлагаем вам ознакомиться с нашим перечнем юридических ВУЗов Москвы

Нужно окончить юридический вуз или факультет университета по специальности «юриспруденция».

Чтобы работать в военной прокуратуре, необходимо окончить военный вуз. Например, Военный университет Министерства обороны (г. Москва) (Военно-юридический или Прокурорско-следственный факультет по специальности «юриспруденция»).

Необходимо хорошо знать законы (Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы, Гражданский кодекс и пр.). Приходится следить за текущими изменениями в законодательстве.

Зарплата прокурора в России и за рубежом

Получить эту должность сразу после окончания института невозможно, первым шагом на пути к карьере станет должность помощника. А если он хорошо себя проявит и наберется опыта – тогда уже есть шанс стать полноправным и высокооплачиваемым специалистом.

Стоит приготовиться к тому, что карьера в той области строится долго, но результат оправдывает средства. Самой высшей должностью в этой сфере деятельности является Генеральный прокурор РФ.

  • Средняя зарплата прокурора в России – 50000-70000 рублей в месяц. Стоит понимать, что хорошие сотрудники могут зарабатывать намного больше. Генеральный прокурор РФ получает примерно 500000 рублей в месяц.
  • В Америке они получают в среднем 8000 долларов в месяц.
  • В Германии (Берлине) – 5000-6000 евро.

Таблица годовых заработков прокуроров в странах Европы (в евро):

Дополнительные нюансы

Допустим, прокуратурой проверены религиозные, образовательные организации. Это предполагает то, что в процессе осуществления мероприятия прокуроры руководствовались исключительно порядком, определенным для подобных ситуаций законодательным образом, по вопросам, на которые так или иначе распространяется активизация законов о налоговой, банковской и другой тайне.

Важно отметить, что в процессе проведения проверочных мероприятий как планового, так и внепланового характера целесообразным является исключение случаев требования лишней информации, документов и материалов, которые могут получить прокуроры непосредственно в процессе проверки при выходе на место. Необходимо дополнить, что проверка прокуратурой медицинской организации или иного учреждения ни в коем случае не допускает факты, связанные с возложением на структуры и их должностных лиц обязанности предоставить в органы прокуратуры информацию, которая никаким образом не касается предмета проверки либо выходит за всякие рамки

Кстати, сюда же относятся и просьбы о предоставлении не предусмотренной посредством законодательства статистической отчетности.

Основные нюансы актуальной в статье темы в полной мере рассмотрены. Остается лишь два вопроса, которые не урегулированы. К ним относятся сроки предоставления документации, а также форма и порядок запроса отдельных бумаг

Важно отметить, что и в данном случае правило является общим. Оно так или иначе относится ко всем требованиям и правилам представителей государства

Так, сроки проверки прокуратурой образовательных организаций и иных учреждения должны быть абсолютно разумными, а требования – понятными и четкими.

Кстати, оглашение требований допускается на сегодняшний день в устной форме, что делает общую процедуру гораздо удобнее. Заключительным нюансом данной главы является то, что в качестве прокуроров, которые наделяются правом проведения проверок и реализации предоставленных им полномочий, могут выступать как заместители, так и помощники непосредственно прокурора.

Что дает?

Как становятся прокурорами, мы уже обсудили. Теперь выясним, что дает данный пост своему кандидату на него.

Во-первых – это престиж. И действительно, на сегодняшний день нет более престижного места, чем работа в законодательной сфере. А именно работа в прокуратуре. Таким образом, человек обзаводится полезными знакомствами, связями и возможностями. А, кроме того, сам оказывается полезным для нуждающихся в помощи и защите граждан.

Во-вторых, это достойная оплата труда. Сегодня прокурор получает от пятидесяти тысяч рублей. Помощник прокурора также не жалуется на свою заработную плату.

Похожие термины:

  • 1. Прокурор – должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, установленной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а такж

  • высшее должностное лицо Прокуратуры РФ. Возглавляет единую централизованную систему прокурорских органов. Г.п. РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерал

  • одна из высших гос. должностей пер. абсолютизма. Наблюдал за законностью деятельности госаппарата, возглавлял Сенат. С 1802 г. одновременно министр юстиции.

  • высшее должностное лицо Прокуратуры РФ. Возглавляет единую централизованную систему прокурорских органов РФ. Назначается на должность и освобождается от должности Советом федерации по представ

  • участвует в тех случаях, когда, по его мнению, этого требует охрана интересов государства и трудящихся. ГПК предусматривает различные формы участия П. в гражданском процессе. Согласно ст. 2 ГПК прок

  • в Российской империи: а) сановник, светское лицо, возглавлявшее Синод; б) начальник департамента Сената.

  • должностное лицо, осуществлявшее высший надзор за исполнением законов. Эта должность была учреждена в 1933 г. (до этого – Прокурор Верховного Суда СССР). С марта 1946 г. должность стала называться Гене

  • в XVIII-XIX вв.- должностное лицо в системе местного государственного управления, член губернского правления, задача которого заключалась в контроле за законностью действий местной администрации.

  • это специальный документ прокурорского реагирования, который подготавливается прокурором при обнаружении в подзаконных нормативных правовых актах коррупциогенных факторов и направляется в го

  • в гражданском процессе Ч. п. п. – процессуальное действие, выраженное в особом процессуальном документе, при помощи которого прокурор возбуждает перед вышестоящим судом вопрос о необходимости от

  • Специфика деятельности П. в гражданском процессе определяется предметом его деятельности, ее направленностью. П. может выступать или как предъявитель иска (обращаться в суд за защитой прав и инте

  • см. Прокурорский надзор.

  •  (устар.). – «Общий предок» адвокатов и прокуроров в России. Должность введена Указом от 12 января 1722 года.

  • Государственный обвинитель, призванный выявить разнообразные фактические обстоятельства, события, содержащего признаки правонарушения; установить и доказать состав правонарушения материально

  • в уголовном процессе РФ документ, который орган дознания, следователь, прокурор, установив причины и условия, способствовавшие совершению преступления, составляют и вносят в соответствующий госу

  • обращение прокурора в суд

    это специальный официальный письменный документ прокурорского реагирования по результатам антикоррупционной экспертизы, который подготавливается прокурором и направляется в суд для принятия

  • акт прокурорского надзора; прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное П. п. о возбуждении уголовного дела или производства об административном право

  • акт прокурорского реагирования на возможное нарушение закона. Оформляется подписываемым прокурором или его заместителем специальным документом в целях предупреждения правонарушений или при на

  • акт реагирования (как форма документа) прокурора. См. Апелляционное представление, Кассационное представление, Надзорное представление, Прокурор. 174

  • Психограмма –составная часть профессиограммы, в которой сформулирована система требований, предъявляемых профессией прокурора к психическим свойствам и качествам человека, заниающегося этой п

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.