Тр тс 017/2011 «о безопасности продукции легкой промышленности»

Алан-э-Дейл       28.08.2022 г.

Наглядный пример — продукция для детей

Самый простой (с точки зрения наглядности) пример — это подтверждение соответствие детской одежды по ТР ТС 007 / 2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».

Вопрос принадлежности одежды именно к данному «детскому» техрегламенту решается, по сути, самим изготовителем: если он и в названии продукции, и на этикетке, и в сопроводительной документации указывает, что продукция для детей — то она должна соответствовать требованиям ТР ТС 007 / 2011.

А если изготовитель, наоборот, везде указывает, что одежда только для взрослых и не предназначена для детей, то подпадает такая продукция уже не под ТР ТС 007 / 2011, а под ТР ТС 017 / 2011 «О безопасности продукции лёгкой промышленности».

Не стоит при этом забывать, что непосредственно в ходе самой процедуры оценки соответствия продукцию также идентифицирует эксперт. Поэтому, если изготовитель что-то назвал “по-своему”, что будет противоречить свойствам и назначению продукции — заявитель получит отказ в проведении процедуры.

Важно помнить, что продукцию с документами, в которых её идентификация не соответствует действительности, ни одна из уважающих себя специализированных сетей не возьмёт на реализацию. Для них важна стабильность и бесперебойность поставок, а если экспериментировать с идентификацией — то именно с этим возрастают риски.. Да и заявителю играть идентификацией не стоит, потому что есть вероятность быть привлечённым к ответственности за нарушение правил сертификации.  

Да и заявителю играть идентификацией не стоит, потому что есть вероятность быть привлечённым к ответственности за нарушение правил сертификации.  

Как происходит идентификация продукции при таможенном оформлении

В большинстве случаев для таможенного оформления достаточно и кода ТН ВЭД в «таможенном» перечне: если по нему на продукцию необходимо на таможне предъявлять сертификат соответствия (или декларацию), то и сама продукция подлежит сертификации (или декларированию).

Вопросы начинаются там, где мнения таможенника и декларанта расходятся. Например, по определённому коду ТН ВЭД согласно «таможенному» перечню необходимо предъявлять сертификат соответствия, который таможенник и запрашивает у декларанта.

А декларант, в свою очередь, утверждает, что, согласно определённым положениям технического регламента, его продукция под требования данного техрегламента не подпадает. И, как следствие, обязательной оценке соответствия не подлежит.

В этом случае на декларанта ложится бремя доказательства — ему необходимо аргументировать свою позицию, приложив к таможенной декларации полное описание продукции и соответствующую техническую документацию на неё.

Надёжный способ доказать, что продукция не подлежит сертификации — получить официальные разъяснения от сертификационного органа о принадлежности конкретной продукции к объектам обязательного подтверждения соответствия.

Такого разъяснения бывает достаточно в большинстве ситуаций. Но однозначно что-то сказать, разумеется, можно только после детального анализа и продукции, и ситуации.

Как правильно идентифицировать продукцию?

У любой продукции есть, как минимум, функциональное назначение, технические характеристики, материал, а как максимум, ещё множество своих нюансов. Их совокупная грамотная идентификация — это первичная экспертная работа, от которой в дальнейшем будет строиться весь маршрут процедуры оценки соответствия.

Сначала изготовитель должен решить, какую продукцию он хочет и может продавать, как он её будет позиционировать. Грубо говоря: перчатки или средства индивидуальной защиты, одежду для детей или только для взрослых, электрооборудование для бытового или промышленного применения и т.д.

Затем уже под определённые цели проводится идентификация конкретной продукции с учётом того, под какие правила оборота (производства, оценки соответствия, ввоза, продажи) она будет подпадать в том или ином случае.

Грамотная идентификация продукции — одна из главных особенностей сертификационного сопровождения, да и вообще практических всех наших услуг. Работу по проекту мы начинаем с того, что прорабатываем различные варианты (если они вообще возможны, конечно) и вместе с клиентом выбираем из них оптимальный, отвечающий его целям и учитывающий его особенности бизнеса.

Этапы получения сертификата

Специалисты «СЕРКОНС» подготовят необходимый пакет документов для выпуска сертификата или декларации, а также проконсультируют клиентов по возникающим вопросам на всех этапах работы.

  • подготовка необходимой документации;
  • проведение испытаний с составлением протокола;
  • профессиональная консультация заказчика на всех этапах работ;
  • оформление сертификата на продукцию, и его внесение продукции в реестр Росаккредитации Федеральной службы по аккредитации.

Штрафы за несоблюдение ТР ТС 007/2011

Нормативно-законодательная база

Наказание

ст. 14.43 КоАП

Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технического регламента ТР ТС 017 2011

Штраф на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей

ст. 14.44 КоАП

Недостоверное декларирование соответствия продукции

Штраф должностных лиц- от 15 000 до 50 000 рублей;
на юридических лиц – от 100 000 до 1 000 0000 рублей

ст. 14.45 КоАП

Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия

Штраф на должностных лиц в размере от 20 000 до 40 000 рублей; на юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей

ст. 14.46 КоАП

Нарушения порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия

Штраф на должностных лиц — от 10 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц – от 100 000 до 1 000 000 рублей

ст. 14.47 КоАП

Нарушение правил выполнения работ по сертификации

Штраф на должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6; месяцев до 3 лет;
на юридических лиц – от 400 000 до 1 000 000 рублей

ст. 14.48 КоАП

Представление недостоверных результатов исследований (испытаний) в рамках ТР ТС 017;

Штраф на должностных лиц- от 30 000 до 50 000 рублей либо дисквалификацию на срок от 1 до 3лет; на юридических лиц — от 400 000 до 500 000 рублей

Перечень продукции в тексте самого техрегламента

Это основная информация для тех, кто будет участвовать в процедуре подтверждения соответствия данной продукции: заявителей, органов, лабораторий, экспертов. С помощью этого перечня участники процедуры понимают, под какие требования подпадает та или иная продукция, какие документы необходимо на неё оформить.

В этом же перечне указывается иногда и способ классификации продукции: например, по материалу сырья, способу изготовления или области применения.

Этот перечень может быть одним общим списком всей продукции, подпадающей под техрегламент, с указанием схем оценки соответствия, применяемых для конкретных видов и групп продукции (как например, перечень продукции в ТР ЕАЭС 043 / 2017).

  • общий перечень продукции, подпадающей под техрегламент;
  • перечень исключений: продукции, НЕ подпадающей под техрегламент;
  • перечень продукции, подлежащей сертификации;
  • продукции, подлежащей декларированию;
  • продукции, подлежащей государственной регистрации.

Такая ситуация, например, в перечне продукции по ТР ЕАЭС 007 / 2011.

В конце концов, перечень может быть и вовсе не перечнем, а определением, из которого вытекает принадлежность продукции. Например, в ТР ТС 004 / 2011 указано, что под его действие подпадает всё электрическое оборудование, предназначенное для использования при номинальном напряжении 50-1000 В переменного или 75-1500 В постоянного тока (однако, и тут есть небольшой перечень исключений).

Именно данными перечнями в тексте самого техрегламента необходимо руководствоваться, отвечая на вопрос, под какие требования обязательной оценки соответствия подпадает та или иная продукция.

Как мы можем помочь

Требования к нанесению информации заметно различаются для разных категорий изделий. Мы рекомендуем Вам проконсультироваться у специалистов аккредитованного центра АТТЭК, чтобы узнать, какая информация о нормативном документе ТР ТС на упаковке Вашего товара является обязательной, и какие еще требования техрегламентов применяются к Вашим продуктам. Мы предлагаем:

  • исчерпывающие консультации о правилах нанесения информации со ссылкой на действующие ТР ТС;
  • проверку Вашей этикетки или бирки на соответствие установленным требованием с выдачей рекомендаций по ее корректировке при необходимости;
  • разработку макета для товара с учетом действующих нормативов.

Что такое сертификат ТР ТС 017/2011 и кому он необходим?

Технический регламент Таможенного Союза 017/2011 (ТР ТС 017 2011) “О безопасности продукции легкой промышленности” устанавливает требования к товарам легкой промышленности, их производству и выпуску в обращение на единой таможенной территории ТС. Распространяется на товары, установленные перечнем продукции с учетом изменений на 2019 год.

Под продукцией легкой промышленности подразумевают: текстильные материалы (в том числе одежда), ковровые покрытия, изделия кожгалантерейные или текстильно-галантерейные, войлок, фетр и нетканые материалы, обувь, меха и меховые изделия, кожа (в том числе искусственная) и изделия из нее. Перед выпуском в обращение на рынок, товары легкой промышленности проходят процедуру подтверждения соответствия требованиям ТР в форме декларирования соответствия или сертификации.

Сертификат ТР ТС 017 2011 выдается органами по сертификации, аккредитованными Федеральной службой по аккредитации и включенными в Единый реестр сертификации Таможенного союза.

Территория действия: Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия.

Срок действия сертификата — выдается сроком до 3 или 5 лет в зависимости от схемы сертификации.

Срок получения ТР ТС 017/2011 в нашем органе по сертификации — от 1 рабочего дня с внесением сведений в реестр Росаккредитации (Федеральная служба по аккредитации) на продукцию заявителя с доставкой оригиналов до 5 рабочих дней по России.

Виды деятельности на которые необходим ТР ТС 017/2011: производство и реализация товаров данной категории запрещены без подтверждения соответствия и осуществляются по ОКВЭД: 13.92, 18.23, 18.24, 46.42, 52.42. Код продукции ОКПД2 — 14.14, 14.31

Наказания за нарушения

Продукты, на которых отсутствует единый знак обращения на рынке ЕАЭС и другие обязательные данные, не допускаются к продаже на территории Союза. Отсутствие таких сведений при условии наличия всех остальных документов, подтверждающих прохождение обязательной процедуры сертификации или декларирования по ТР ТС, обычно трактуется с использованием части 3 статьи 16.2 КоАП РФ, что влечет наложение:

  • на граждан – штрафа в 1,5-2,5 тысячи рублей с возможностью конфискации товара;
  • на должностных лиц – штрафа в 10-20 тысяч рублей;
  • на юридических лиц – штрафа в 50-300 тысяч рублей с возможностью конфискации.

Некоторое время назад ФТС опубликовала письмо от 15.08.2018 N 01-11/50898, в котором разъясняется, что само по себе отсутствие знака не означает недействительности сертификационной документации. Но возможность применения санкций и прохождения таможенной очистки товара в этом случае остается на усмотрение уполномоченных органов.

Отдельный «таможенный» перечень продукции с кодами ТН ВЭД ЕАЭС

Отличие этого перечня вытекает из его полного названия: Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается… Иными словами, этот перечень необходим больше сотрудникам таможни и участникам ВЭД, как некий справочник-классификатор.

Ключевое отличие — данный «таможенный» перечень всегда содержит в себе список всех возможных позиций с кодами ТН ВЭД ЕАЭС. Он составляется с учётом специфики работы таможни — чтобы для каждого кода ТН ВЭД был прямо и явно указан документ об оценке соответствия, наличие которого таможенник должен проверить у декларанта.

Это логичный подход, с учётом того, что таможенники не являются экспертами по оценке соответствия, и потому им нужен простой, понятный и универсальный механизм проверки вида: ввозите игрушки — предъявляйте сертификат соответствия по ТР ТС 008.

Как правило, данный перечень утверждается отдельным нормативным актом и изменяется чаще, чем основной перечень продукции по техрегламенту. Как минимум, когда у какого-то товара меняются коды ТН ВЭД — то «таможенный» перечень должен быть актуализирован в соответствии с этими изменениями. Поэтому всегда в этом перечне содержится примечание:

Для целей применения настоящего перечня необходимо пользоваться как наименованием продукции, так и кодом ТН ВЭД ЕАЭС

Причём, часто это лишь одно из многих примечаний. Вся их суть сводится к тому, что перечень продукции с кодами ТН ВЭД — лишь вспомогательный, но не основной способ идентификации продукции. Ибо основной перечень продукции внутри самого техрегламента никак не зависит от кода ТН ВЭД на ту или иную товарную позицию.

Требования к маркировке

Основной целью маркировки является унификация нормативов на всей территории союзного объединения. Чтобы соответствовать требованиям к маркировке ТР ТС, каждая единица, реализуемая или транспортируемая в упаковке, снабжается следующими сведениями:

  • наименование изделия;
  • полный состав продукта, в котором компоненты указываются обратно пропорционально их содержанию в конечном продукте;
  • количество продукта;
  • дата его изготовления и срок окончания годности;
  • информация об изготовителе;
  • наличие отличительных признаков у изделия.

Кроме того, любой технический регламент маркировки продукции содержит правила определения размеров соответствующих информационных блоков и другие параметры упаковки. Продукты, которым требуется подтверждение соответствия маркировки критериям ТР ТС, должны пройти исследование в уполномоченном центре. Изделие, прошедшее эту процедуру, получает право иметь значок о сертификации.

Технические регламенты Таможенного союза

Сегодня на территории Евразийского экономического союза действуют уже более 40 ТР ТС. Они распространяются на следующие категории продукции:

  • изделия промышленного назначения;
  • продукты питания;
  • товары для детей и подростков;
  • транспортные средства;
  • продукты химической промышленности;
  • сырье и материалы;
  • парфюмерно-косметические изделия;
  • другие типы продукции.

Также на рассмотрении сейчас находится еще несколько ТР ТС о маркировке продукции, которые вступят в силу в ближайшее время.

ГОСТы по маркировке упаковки

В дополнение к требованиям ТР ТС, страны, входящие в состав Евразийского экономического союза, вправе устанавливать дополнительные правила нанесения информации на изделия отдельных категорий. Чаще всего они формулируются в виде стандартов системы ГОСТ Р. Например, сейчас в России действуют:

  • межгосударственный стандарт ГОСТ 14192-96 о нанесении меток на грузы;
  • государственный стандарт ГОСТ Р 51474-99 о нанесении меток, устанавливающих требования к обращению с грузами;
  • другие нормативные документы.

Виды маркировок

Для нанесения информации о свойствах товара применяются следующие варианты:

  • этикетка – наклейка, размещаемая на упаковке товара, по ТР ТС этикетка изготавливается типографским способом;
  • вкладыш – этикетка, которая вкладывается в упаковку без приклеивания;
  • ярлык или бирка – этикетка, прикрепляемая с помощью вшивания или другого метода крепления;
  • клеймо или штамп – оттиск, наносимый на упаковку при помощи специальных химических элементов.

Правила для пищевых продуктов

Содержание ТР ТС 022/2011 о продуктах питания содержит не требования в отношении основных сведений на упаковку, но и условие о справочной информации, необходимой для корректной изделия.

«4.1. Требования к маркировке упакованной пищевой продукции
1. Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:
1) наименование пищевой продукции;
2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
3) количество пищевой продукции;
4) дату изготовления пищевой продукции;
5) срок годности пищевой продукции;

11) единый знак обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза».

Маркирование некоторых категорий непродовольственных товаров

Сейчас в ТР ТС маркировка непродовольственных товаров должна включать следующие данные:

  • название товара;
  • название производителя, его юридический адрес;
  • название страны-изготовителя;
  • размер продукта;
  • состав сырья;
  • дату изготовления;
  • единый знак обращения на территории ЕАЭС;
  • другие сведения – при необходимости.

Для отдельных видов товаров этот список могут расширить. Например, для изделий легкой промышленности ТР ТС 017/2011 требует:

«Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать:

  • вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов;
  • модель;
  • символы по уходу за изделием;
  • инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости)».

Расчет стоимости получения сертификата по ТР ТС 017/2011

Для расчета точной стоимости получения сертификата ТР ТС 017/2011, от заявителя потребуется:

образец изделия для идентификации и дальнейших испытаний;

регистрационные и уставные документы;

описание специфики работы предприятия;

указать желаемый срок действия сертификата (на 1 год или на 5)

Для формирования точной цены сертификата, выбрать из перечня услуг:

Нужно ли проведение испытаний продукции в лаборатории;

Юридическая консультация и составление плана действий;

Нужна ли работа «под ключ».

Менеджеры компании оперативно рассчитают стоимость сертификата легкой промышленности ТР ТС 017/2011 подходящего под продукцию вашего бизнеса!

Ответы на вопросы по ТР ТС 017/2011

Чем отличается одежда первого слоя от второго?

Одежда первого слоя — это нательное белье, имеющее плотный контакт с кожей человека, тогда как одежда второго слоя — это изделия, имеющие ограниченный контакт с телом человека (платья, блузки, сорочки, брюки, юбки и прочее).

ТР ТС 017 2011 предполагает одежду и обувь для людей какого возраста?

Для лиц, достигших 18 лет. Если конечный потребитель не достиг указанного возраста, то такие предметы легкой промышленности должны соответствовать требованиям ТР ТС 007.

На какой минимальный срок может быть выдан сертификат?

На 1 год. Это уменьшает финансовые потери бизнеса в случае, если сертификат не будет использован или продукция не будет востребована на рынке.Преимущества получения сертификатов с СК Сертификат

Преимущества получения сертификата 017 2011 в ООО «CК Сертификат»

“СК Сертификат” — это аттестованный орган по сертификации с собственной испытательной лабораторией по исследования образцов любых типов материала и сырья для легкой промышленности;

Сотрудники нашей компании — юристы по разрешительной документации, следящие за изменениями законодательства в области международного и российского права по сертификации. Обратившись за консультацией в ООО «СК Сертификат» по оформлению подтверждения соответствия ТР ТС 017/2011, Вы получите только свежую и достоверную информацию на понятном языке без юридических терминов.

Персональный юрист лично отвечает за процесс подтверждения сертификата каждого клиента.

Легитимизацию клиентского бизнеса — наша работа. Уже 3700+ заказчиков из 170 городов России довольны результатом и продолжают сотрудничество.

Наши клиенты получают сертификат за 24 час с гарантией вести законную деятельность на следующий день!

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.